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有過錯的輕傷被害人能否司法救助?

日期: 2018-11-30 來源: 長沙市人民檢察院    作者: 謝唯
  2017年12月,79歲的吳某某因與鄰居佘某某發生矛盾,他持菜刀欲沖向佘某某,被旁人勸阻分開。過后吳某某心有不甘,又到佘某某家門口,以拍打門窗的方式再次與佘某某爆發爭吵。佘某某持其平時健身所用的鐵劍,從窗口伸出將吳某某左眼戳傷。經鑒定,吳某某的傷情構成輕傷二級。2018年5月,公安機關將佘某某涉嫌故意傷害罪一案移送本院審查起訴。在審查起訴期間,被害人家屬多次來訪反映吳某某年老多病,左眼已功能性損傷(未作傷殘鑒定),急需后續治療費用,自身家庭收入微薄,造成生活困難;對加害人佘某某未能合理承擔醫藥費表示強烈不滿,要求從重追究其刑事責任,向天心區檢察院申請國家司法救助。

  對于本案被害人是否能給予司法救助,有兩種不同意見。第一種觀點認為,《人民檢察院國家司法救助工作細則(試行)》(以下簡稱《細則》)第八條明確規定,對案件發生有重大過錯的救助申請人,一般不予救助,而且,吳某某系被人身侵害致輕傷,未致重傷、嚴重殘疾或遭受重大財產損失等結果,不屬于《細則》第七條規定的七類救助情形,故不能給予司法救助。第二種觀點認為,在本案中被害人雖有過錯,但未達到重大過錯的程度。其家屬就案件處理到檢察機關進行涉法涉訴信訪,根據中央政法委《關于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》(以下簡稱《意見》),涉法涉訴信訪人符合一定條件的可以參照救助,吳某某要求加害人承擔醫藥費的訴求具有合理性,又難以通過法律途徑解決,造成生活困難,如果家屬愿意息訪罷息訴,可以予以救助。

  筆者贊同第二種意見,理由如下:

  一、有過錯的被害人不是一律不予救助。《細則》和《意見》均規定,申請人對案件發生有重大過錯的,一般不予救助。本案中申請人在處理鄰里糾紛中確有過激挑釁行為,但是,第一次持刀沖突被勸阻后,第二次上門爭執時他并未再持械,而采取徒手拍打門窗的形式發泄自己的不滿情緒。加害人則在侵害并非十分現實、緊迫,可以勸阻或報警處置的情況下,使用私力救濟,持鐵劍伸出窗外將被害人眼部戳傷,也負有一定過錯。考慮到被害人年近八十,體弱多病,在本案中雖有過錯行為,但在強度、手段上與加害人持劍侵害不成比例,未達到重大過錯的程度,不應一刀切排除在救助范圍之外。

  二、對符合一定條件的涉法涉訴信訪人,檢察機關可以啟用救助裁量權。《細則》第七條列舉了六種在案件中遭受重大侵害,無法得到賠償,造成生活困難,應當救助的情形,包括:被害人重傷、嚴重殘疾;危及生命,急需救治;被侵害致死;遭受財產重大損失;舉報人、證人、鑒定人遭打擊報復;民事侵權致人身傷害。本案吳某某不屬于上述列舉情形,但是該條款第七項規定了檢察機關的救助裁量權,即:人民檢察院根據實際情況,認為需要救助的其他情形。如何運用裁量權?《意見》中有答案。在列舉了七種應救助情形(與《細則》相比,增加了追索贍養、撫養費不成的情形),并再次肯定了各政法單位的救助裁量權后,它規定:涉法涉訴信訪人,其訴求具有一定合理性,但通過法律途徑難以解決,且生活困難,愿意接受國家司法救助后息訴息訪的,可參照執行。

  有觀點認為,《意見》中對涉法涉訴信訪人參照救助的規定,前提是要符合前面列舉的七種情形,因此吳某某仍不在救助范圍之內。筆者認為,《意見》在列舉了七項應當救助的情形后,在第八項規定:黨委政法委和政法各單位根據實際情況,認為需要救助的其他人員。一句“其他人員”的表述,足以表明立法者的原意是以該條款授權并兜底,意在補齊未能一一列舉的其他應當救助情形。緊接著,《意見》就規定了對涉法涉訴信訪人的可以參照執行,顯然是對各政法單位行使救助裁量權的明確解釋和提示。因此,對涉法涉訴信訪人的救助系準司法救助情形,救助對象不必拘泥于前面列舉范圍,而應重點考察申請人的訴求是否具有合理性,生活是否困難,是否愿意接受救助后息訴息訪。回到本案,被害人吳某某請求救助醫療費的訴求具有合理性,如果生活確實困難,其家屬愿意在接受救助后息訴息訪,就可以參照《意見》的規定予以司法救助。當然,考慮到吳某某在本案中負有過錯,救助金額不宜過多。

  2018年8月1日,天心區檢察院決定給予被害人吳某某救助款5000元,其家屬簽署息訴息訪承諾書。



責編: 江世炎     審核: 江世炎
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